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經(jīng)濟適用住房保障對象不再是中低收入家庭，而是變成了城市低收入家庭；得到產(chǎn)權(quán)證5年后才能上市交易，不再是3年；在南寧購買經(jīng)濟適用住房，可以優(yōu)先提取住房公積金……8月，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（下稱《意見》）出臺，南寧暫停申購經(jīng)濟適用住房。11月30日，國家又出臺了新《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(下稱《辦法》)。在國家政策大框架下，南寧近日出臺了《南寧市城市低收入家庭住房保障制度實施細(xì)則》（送審稿）（以下稱《細(xì)則》）。南寧經(jīng)濟適用住房政策在保障對象、開發(fā)建設(shè)、銷售管理等方面有了哪些新變化？這些新變化對市民的生活又會產(chǎn)生什么影響？ 　　保障對象為城市低收入家庭 　　原政策：南寧經(jīng)濟適用住房制度實施10年來，一直是面向城市中低收入人群銷售的“政策性商品房”。符合下列條件之一的對象，均可申請購買一套經(jīng)濟適用住房：①常住城鎮(zhèn)的中低收入家庭無房戶或男28歲、女25歲以上的中低收入無房單身人員（含按人事、勞動部門規(guī)定與當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位簽訂一年以上用工合同的外來務(wù)工人員）；②現(xiàn)住房建筑面積未達(dá)到人均15平方米的住房困難戶；③因城市建設(shè)規(guī)劃需要而被拆遷住房的無房家庭戶。 　　新變化：《細(xì)則》規(guī)定：經(jīng)濟適用住房是政府提供政策優(yōu)惠、限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)具有保障性質(zhì)的政策性住房，且供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。 　　解讀：據(jù)估算，南寧的低收入家庭有2萬多戶，明年有15762戶困難家庭符合條件申請廉租房，還有相當(dāng)部分人需要通過經(jīng)濟適用住房等方式解決住房困難。新規(guī)定明確了經(jīng)濟適用住房更加注重保障性，對象從城市中低收入住房困難家庭降低到城市低收入家庭，這讓沒有資格住上廉租房，家庭收入又很低的“夾心層”被納入住房保障體系。 　　單套建筑面積60平方米左右 　　原政策：之前，南寧經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60～100平方米以內(nèi)。 　　新變化：《細(xì)則》規(guī)定，南寧市現(xiàn)階段經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。在經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃和設(shè)計中，要充分考慮到城市低收入住房困難對交通的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。同時積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 　　解讀：目前，南寧經(jīng)濟適用住房房源供應(yīng)較緊張。截至今年10月底，南寧市經(jīng)濟適用住房待購戶達(dá)15085戶，可供應(yīng)房源與待購客源比例為1∶3。未來有望在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)量過硬、功能實用，做到“小而舒適”，并一定程度上增加房源供應(yīng)，緩解供需矛盾。 　　上市交易政府優(yōu)先收購 　　原政策：南寧經(jīng)濟適用住房取得房產(chǎn)證后，3年就可以上市交易。 　　新變化：《細(xì)則》明確：經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得上市交易。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人想上市轉(zhuǎn)讓，則應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；同時，購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。 　　《細(xì)則》還規(guī)定，已經(jīng)購買經(jīng)濟使用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定價格及合同約定回購。享受過福利分房退回房屋前或購買過經(jīng)濟適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟適用住房。 　　解讀：“開著小車去買經(jīng)濟適用住房”。這樣的現(xiàn)象在一些城市已是屢見不鮮。新規(guī)定一方面使政府規(guī)范與嚴(yán)格了準(zhǔn)入和退出機制，重在消除經(jīng)濟適用住房流向非保障對象；另一方面規(guī)定房子的有限產(chǎn)權(quán)遏制牟利行為，而有條件獲得房子的完全產(chǎn)權(quán)則重在保障住房困難戶的確實利益。 　　住房政府定價房貸優(yōu)惠 　　新變化：《細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房實行政府定價，其中利潤率不能高于3%。確定后的經(jīng)濟適用住房價格應(yīng)當(dāng)向社會公布。經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，銷售價格不得超過公示的基準(zhǔn)價格和浮動幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)價的費用。 　　《細(xì)則》還規(guī)定，購買經(jīng)濟適用住房且建立了個人住房公積金賬戶的購房者可以優(yōu)先提取本人的住房公積金，住房公積金管理部門可以根據(jù)申請優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。 　　解讀：房價如“霧里看花”，老百姓心里不踏實。新規(guī)定立足保本微利，要求明碼標(biāo)價，不準(zhǔn)變相收費。這意味著，以后南寧經(jīng)濟適用住房價格更注重“陽光管理”。公積金的房貸優(yōu)惠政策，保障了購房人的買房資金。

回答者：藍(lán)斯2012242016-02-20 00:00